Конституционная реформа возможна лишь после возврата Конституции 1994 года

Михаил Иванович Пастухов, Заслуженный Юрист Республики Беларусь, Экс Судья Конституционного Суда Республики Беларусь. Советник юстиции 1-й категории.

Протестующий народ требует ухода Лукашенко, а действующий режим настойчиво навязывает ему «конституционную реформу». Зачем?

Пастухов: Конституционная реформа возможна лишь после возврата Конституции 1994 года

«Белорусский партизан» попытался разгадать загадку вместе с бывшим судьей Конституционного суда Михаилом Пастуховым.  — Что такое конституционная реформа и зачем ее «продают» народу?
— Конституционная реформа предполагает создание комиссии из авторитетных юристов и других специалистов, которые  вырабатывают предложения об улучшении правового регулирования в разных сферах государственной деятельности. При этом они исходят из реальных потребностей общества, необходимости новаций, учитывают опыт других стран, прежде всего, соседних. Перед такой комиссией ставятся общие задачи, а комиссия сама решает, как наилучшим способом выполнить задание.  Обычно конституционная комиссия работает гласно. Члены комиссии не скрывают свои позиции и наработки. Более того, они открыты к диалогу, охотно делятся с журналистами своими взглядами. Что касается  инициативы белорусских властей, то она мало чем похожа на конституционную реформу. Во-первых, она носит засекреченный от общественности характер. Во-вторых, в ней участвуют не все известные юристы, а исключительно лояльные по отношению к действующей власти. В-третьих, они скрывают результаты своего труда и не желают приоткрыть «карты».  Можно предположить, что они получили «особо важное задание», о выполнении которого докладывают лишь своему «заказчику». С учетом отмеченных обстоятельств трудно назвать эту группу специалистов конституционной комиссией. Скорее всего, это – секретная лаборатория, где готовится снадобье по поступившему заказу. Шумиха с всенародной работой над поправками в Конституцию проводится лишь для отвода глаз. Создать, так сказать, видимость народной активности и переключить внимание с протестов на пустую работу по написанию каких-то предложений. Никому они не нужны, хотя их пересчитают и даже озвучат на государственном телевидении или в государственных газетах. — Как видят «конституционную реформу» Лукашенко и Путин? —  Мне представляется, что у них разное видение и разные интересы. Так, Путин на последней встрече в Сочи на этот счет высказался вполне определенно, а именно: предложил Лукашенко заняться конституционной реформой. Намек очевиден: народ надо успокоить, пообещать скорые перемены и новые выборы. За образец можно взять российскую модель конституционной трансформации. В любом случае, президентская власть должна быть ослаблена, Лукашенко должен уйти «в тень», главой государства должен стать новый персонаж. Однако, судя по всему, такой вариант развития страны Лукашенко не понравился, и он продолжает свою «песню» о бессрочным правлением. Под видом конституционной реформы проводится какая-то бутафория, на фоне которой готовятся выгодные для власти поправки.  В любом случае «конституционная реформа» будет проводиться для того, чтобы дать гарантии Лукашенко и в то же время показать некое обновление действующей системы власти. — Сколько времени должна занять «конституционная реформа»? — Насколько мне известно, Москва давала один год для решения всех вопросов. Из уст Лукашенко прозвучало, что нужно как минимум два года. Понятно, что интересы у сторон разные.  — Какая альтернатива «реформы»?
— Следует отметить, что на фоне засекреченной работы «юристов-мудрецов» открыто работает Общественная конституционная комиссия (ОКК). Ее почетным председателем является бывший председатель Верховного Совета Республики Беларусь 12-го созыва Мечислав ГРИБ. В составе ОКК более двух десятков членов, включая меня. Мы периодически встречаемся, обсуждаем наиболее важные поправки, формируем общую позицию. Нас объединяет то, что мы видим дальнейшее конституционное развитие страны на основе Конституции 1994 года. При этом мы исходим из того, что поправки, которые вносились в Конституцию на референдумах 1995, 1996, 2004 года, не имеют юридической силы, поскольку сами референдумы были незаконными. Поправки в эту Конституцию могут вноситься лишь в установленном порядке. Для этого необходимо сначала провести выборы в легитимный парламент – Верховный Совет Республики Беларусь. При новом составе Центризбиркома и всех избирательных комиссий. Когда будет избран легитимный парламент, он восстановит остальные органы власти и решит, какой нужен президент и нужен ли он вообще.  На мой взгляд, нет смысла участвовать в пустопорожней кампании о внесении поправок в нелегитимную Конституцию образца 1996 года. Они не изменят действующую систему власти, а лишь немножко ее приукрасят. «Игроки» останутся все те же, разве что могут пересесть в другие кресла. Проблема в том, как эти поправки власти легализуют. По действующей Конституции (ст.140) для внесения поправок в раздел о системе органов власти надо проводить республиканский референдум. Однако на такой шаг власти едва ли решатся. Вероятно, будет попытка провести «поправки» через неконституционный орган в виде Всебелорусского собрания с последующим утверждением их в нынешнем парламенте. Но это – тоже сомнительный с юридической точки зрения шаг. Вариант с принятием новой Конституции выглядит еще более смешно: как это при действующей Конституции принимать «новую Конституцию». С какого бодуна? Это будет новая попытка захвата власти группой лиц. Единственный путь выхода из конституционного кризиса – возврат к Конституции 1994 года. Без всяких референдумов. Просто – по воле народа, если он пожелает восстановить в стране законность, демократию и уважением к правам человека.

Да пытання Электроннага Ураду Беларускага Народу

Игорь ЛЕДНИК,
зампредседателя Борисовской районной организации БСДП, замдиректора Института исследования российской агрессии (Киев), соавтор Совместной Декларации по цифровой экономике стран ЕС и ВП

October 20, 2020

Каардынацыйнаму Савету пад кіраўніцтвам Святланай Ціханоўскай,

Рабочым групам КС, e-mail: rks2020by@gmail.com

(Обращение на русском языке)

Да пытання Электроннага Ураду

Беларускага Народу 

Рэзалюцыяй аб сітуацыі ў Беларусі (2020/2779 (RSP)) ад 17 верасня 2020 года Еўрапарламент заклікаў Еўракамісію, віцэ-прэзідэнта па правах чалавека і Еўрапейскі Савет аказаць дапамогу дэмакратычнай апазіцыі ў Беларусі, уключаючы Каардынацыйны савет на чале са Святланай Ціхановскай.

Каардынацыйны савет выступае ў якасці адзінага прадстаўнічага органа беларускага грамадства па пераадоленні палітычнага крызісу ў краіне, забеспячэнні згоды ў грамадстве і абароне суверэнітэту і незалежнасці Рэспублікі Беларусь.

У гэтай сувязі даводзім да ведама сябраў КС, што галоўным у пераадоленні палітычнага крызісу ў Беларусі з’яўляецца пераадоленне віктымізацыі і рэалізацыя ў дачыненні да ахвяраў рэжыма Лукаашэнкі правасуддзя згодна Дэкларацыі ААН асноўных прынцыпаў правасуддзя для ахвяр злачынстваў і злоўжывання ўладай.

Артыкул 2 Канстытуцыі Рэспублікі Беларусь – Чалавек з’яўляецца найвышэйшай каштоўнасцю грамадзтва і дзяржавы.

 Згодна Дэкларацыі ААН асноўных прынцыпаў правасуддзя для ахвяр злачынстваў і злоўжывання ўладай ахвяры маюць права на рэстытуцыю ад дзяржавы, службовыя асобы або прадстаўнікі якой нясуць адказнасць за прычыненую ім шкоду.

Калі палітыка ўраду рэжыма Лукашэнкі ёсць палітыка віктымізацыі дзеля ўтрымання захопленай у лістападзе 1996 года неканстытуцыйным шляхам улады, рэстытуцыя ахвярам павінна будзе прадастаўляцца ўрадам-пераемнікам у выніку аднаўлення канстытуцыйнага ладу Беларусі.    

З 1 верасня ў рамках кампаніі #GlobalFreedomWay Згуртаванне беларусаў Люксембурга распачало стварэнне сеткі міжнародных каардынатараў з мэтай прыцягнення Аляксандра Лукашэнкі і ягонага атачэння да адказнасці за злачынствы супраць чалавецтва ў Міжнародным крымінальным судзе (МКС) ў Гаазе (https://bit.ly/339LkFi).

Міжнародны крымінальны суд у Гаазе

Па выніках праведзеных 16 верасня і 17 кастрычніка анлайн-канферэнцый зацверджаныя тры накірункі супрацоўніцтва: 1. па звароце беларусаў Канады да пракурора МКС; 2. па прыняцці Радай Бяспекі ААН па ініцыятыве ЗША і Вялікабрытаніі – краінаў-гарантаў бяспекі Беларусі па Будапешцкім мемарандуме, адмысловай рэзалюцыі аб расследванні ў МКС злачынстваў супраць чалавецтва ў Беларусі; 3. узаемадзеянне з зацікаўленымі краінамі ў рамках універсальнай юрысдыкцыі.

Люксембург абраны цэнтрам каардынацыі невыпадкова – 11 чэрвеня 2015 года ў другой сталіцы Еўрасаюза зацверджана Сумесная Дэкларацыя па лічбавай эканоміцы краінаў ЕС і Усходняга партнерства, у якую ўвайшла беларуская прапанова аб далучэнні краінаў-партнераў да Еўрапейскай дэкларацыі па электронным урадзе (праграма eUnion). Для Украіны і Беларусі далучэнне да eUnion разглядаецца ў якаці дадатку да гарантыяў іх бяспекі па Будапешцкім мемарандуме.

Адзіны лічбавы рынак краінаў ЕС і Усходняга партнерства

Зацвердзіўшы Сумесную Дэкларацыю, Рэспубліка Беларусь усклала на сябе абавязацельствы правесці інстытуцыйныя рэформы і прытрымлівацца агульвызнаных прынцыпаў і нормаў міжнароднага права.

1.  Далучэнню краінаў-партнераў да праграмы eUnion павінны папярэднічаць меры па зацвярджэнні вяршэнства права (рэабілітацыя, рэстытуцыя, люстрацыя) і дэмакратыі (супрацьдзеянне парушэнням выбарчых правоў грамадзян) дзеля ліквідацыі лічбавага разрыву з краінамі-удзельніцамі праграмы eUnion (краіны Еўрасаюза, кандыдаты ў ЕС і ўдзельнікі Еўрапейскай зоны свабоднага гандлю (EFTA)).   

Пераадольванне ў Беларусі віктымізацыі і прыцягненне да адказнасці асоб, якія датычныя да здзяйснення злачынстваў супраць чалавецтва, з’яўляецца ў гэтым накірунку галоўным прыярытэтам.

2. Рэалізацыя «дарожнай карты» (eBelarus + eUnion) пры падтрымцы краінаў-гарантаў ЗША і Вялікабрытаніі дасюль немагчымая з-за «саюзнай дамовы» паміж Рэспублікай Беларусь і  Расейскай Федэрацыяй. Праз гэтую так званую “дамову” Крэмль падпарадкаваў рэалізацыію ў расейскіх інтарэсах правоў, якія ўласцівыя дзяржаўнаму суверэнітэту Беларусі. Гэта з’яўляецца галоўнай падставай для кіраўніцтва РФ трымаць Аляксандра Лукашэнку надалей пры ўладзе.

Прытрымліваючыся міжнароднай палітыкі непрызнання змененага статусу Аўтаномнай рэспублікі Крым і горада Севастопаль, Беларуская сацыял-дэмакратычная партыя (Грамада) 12 траўня 2020 года накіравала ў ААН зварот аб скасаванні рэгістрацыі ў Сакратарыяце ААН «саюзнай дамовы» паміж Беларуссю і Расеяй – з 18 сакавіка 2014 года ў складзе так званай «саюзнай дзяржавы» Расеі і Беларусі знаходзіцца ўкраінскі Крым.

Другой падставай для скасавання рэгістрацыі ў Сакратарыяце ААН «саюзнай дамовы» з’яўляецца прававая някчэмнасць подпісу Аляксандра Лукашэнкі ад імя Рэспублікі Беларусь у сувязі здзейсненых ім крымінальных злачынстваў на момант падпісання 8 снежня 1999 года “саюзнай дамовы” – здрада дзяржаве (арт. 356 КК Рэспублікі Беларусь) і захоп і ўтрыманне ўлады неканстытуцыйным шляхам, спалучаным з забойствамі людзей (ч. 3 арт. 357 КК Рэспублікі Беларусь), што з’яўляецца падставай ягонага зняцця з пасады Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь згодна з ч.2 арт.88 Канстытуцыі Рэспублікі Беларусь – https://bit.ly/2XLoQJ2.

Дадзеныя абвінавачванні высунутыя Лукашэнке А.Р. на падставе Дэкларацыі «Аб дзяржаўным суверэнітэце Рэспублікі Беларусь» ад 27 ліпеня 1990 года, Канстытуцыі Рэспублікі Беларусь ад 15 сакавіка 1994 года, Будапешцкага мемарандума ад 5 снежня 1994 года аб гарантыях бяспекі Рэспублікі Беларусь у сувязі з яе далучэннем да Дагавора аб нераспаўсюджванні ядзернай зброі ад 1 лiпеня 1968 года (ДНЯЗ), заключэнні Спецыяльнай камісіі Вярхоўнага Савета 13-га склікання Рэспублікі Беларусь па прававой ацэнцы парушэнняў Лукашэнкам А.Р. Канстытуцыі і законаў Рэспублікі Беларусь і «Папярэдняга заключэння аб датычнасці вышэйшых службовых асоб Беларусі ў сувязі з фактамі знікненняў і (або) адвольных пакаранняў смерцю Юрыя Захаранкі, Віктара Ганчара, Анатоля Красоўскага, Дзмітрыя Завадскага».

Усе вышэй пералічаныя дакументы складаюць палітыка-прававую аснову для аднаўлення рэалізацыі правоў, уласцівых дзяржаўнаму суверэнітэту Рэспублікі Беларусь, у інтарэсах яе народа і прыцягнення Аляксандра Лукашэнку і ягонага атачэння да адказнасці за злачынствы супраць чалавецтва ў МКС у Гаазе.

З улікам выкладзенага і таго, што гэтыя крокі павінны ажыццяўляцца ў сістэме міжнароднага права і з удзелам грамадзянаў Рэспублікі Беларусь, якія пражываюць як у краіне, так і за яе межамі, Усесветнаму Кангрэсу Беларусаў, прызначанаму на 31 кастрычніка 2020 года, будзе прапанована ўтварыць пры Кангрэсе ягоны Электронны Урад дзеля каардынацыі і кіравання пазначанай дзейнасцці, якая будзе ажыццяўляцца на падставе Дэкларацыі АБСЕ аб асноўных свабодах ў лічбавы век. Дэкларацыя прыраўняла абавязацельствы АБСЕ па абароне правоў чалавека і асноўных свабод, як у рэальным, так і ў віртуальным свеце – https://bit.ly/33Mme0K.

У якасці каардынацыйных цэнтраў Электроннага Ураду Беларускага Народу разглядаюцца Рада Беларускай Народнай Рэспублікі, якая будзе весці каардынацыйную дзейнасць на падставе Віленскага мемарандума «Аб захадах для забеспячэння незалежнасці Беларусі» ад 3 лістапада 2012 года, Каардынацыйны савет Святланы Ціхановскай і Каардынацыйны Цэнтр беларускіх дыяспар.      

Практычная дзейнасць Электроннага Ураду будзе накіраваная на рэалізацыю пры падтрымцы краінаў-гарантаў ЗША і Вялікабрытаніі «дарожнай карты» (eBelarus + eUnion) у ходзе інтэграцыі Беларусі ў Адзіны лічбавы рынак ЕС у рамках стварэння «агульнай эканамічнай прасторы» Еўрасаюза з краінамі Усходняга партнерства (CES EU-EaP) – https://bit.ly/3iiPUag. У выніку гэтай дзейнасці будуць дасягнутыя мэты Каардынацыйнага савета пад кіраўніцтвам Святланы Ціхановскай і канчаткова спынены гістарычны мандат Рады Беларускай Народнай Рэспублікі.

На падставе выкладзенага і з улікам уключэння Святланы Ціханоўскай у “саюзную” базу вышуку на падставе абвінавачвання яе ў нанясенне шкоды нацыянальнай бяспецы Рэспубліцы Беларусь, ад імя ўдзельнікаў анлайн-канферэнцыі «Праз “Маскоўскі механізм” да МКС у Гаазе», якая прайшла 17 кастрычніка, прашу Каардынацыйны савет:

1.  Прыняць захады па скасаванні рэгістрацыі ў Сакратарыяце ААН «саюзнай дамовы» паміж Рэспублікай Беларусь і Расейскай Федэрацыяй на вышэй пералічаных падставах;

2. Ініцыяваць заключэнне Рэспублікай Беларусь дамоваў за подпісам Святланы Ціханоўскай ад яе імя з краінамі-удзельніцамі праграмы eUnion аб далучэнні Беларусі да Еўрапейскай дэкларацыі па электронным урадзе;

3. Накіраваць упаўнаважанага прадстаўніка КС для ўдзелу ў анлан-канферэнцыі 24 кастрычніка па прыняцці захадаў па еўраінтэграцыі Беларусі ў адказ на невыкананне рэжымам Лукашэнкі Народнага Ультыматума.    

Ігар Леднік, суаўтар Сумеснай Дэкларацыі па лічбавай эканоміцы краінаў ЕС і Усходняга партнерства, адказны сакратар Міжнароднага камітэта “За Будапешцкі мемарандум!”.

Да ведама: #GlobalFreedomWay — Згуртаванне беларусаў Люксембурга стварае сетку міжнародных каардынатараў

Міжнародна прызнаны нейтралітэт Беларусі – гарантыя бяспекі ў рэгіёне АБСЕ

October 15, 2020

Беларусь не павінна быць пешкай у гульні іншых дзяржаваў, прыдаткам іншых дзяржаваў, а таксама пагрозай іншым дзяржавам. Беларуская сацыял-дэмакратычная партыя (Грамада) выступае за мір, дыялог і згоду.

Міжнародна прызнаны нейтралітэт. БСДП выступае за рэалізацыю арт. 18 Канстытуцыі Беларусі і за тое, каб нейтралітэт Беларусі быў прызнаны міжнароднай супольнасцю.

БСДП супраць размяшчэння ваенных баз любых дзяржаваў на тэрыторыі Беларусі. БСДП выступае за вывад расійскіх ваенных аб’ектаў з тэрыторыі Беларусі, а таксама за выхад Беларусі з дамовы АДКБ (Арганізацыя дамовы аб калектыўнай бяспецы).

БСДП за тое, каб нашы салдаты не ўдзельнічалі ў канфліктах паміж іншымі краінамі і ў іншых краінах, аднак, пры пэўных дамоўленасцях, маглі ўдзельнічаць у міратворчых акцыях пад сцягам ААН на праблемных тэрыторыях. (Праграма дзеянняў БСДП (Грамада)).

  Амерыканскі журналіст Фрэд М. Каплан, які ў часопісы Slate асвятляе міжнародныя адносіны і знешнюю палітыку ЗША, у сваёй кнізе”Бомба: прэзідэнты, генералы і таемная гісторыя ядзернай вайны” распавядае пра строга засакрэчананую ваенную гульню, якую Савет нацыянальнай бяспекі разыграў у канцы кіравання адміністрацыі Абамы ў адказ на стратэгію Расеі “ад эскалацыі да дээскалацыі”, мэта якой перашкодзіць здольнасці або волі Амерыкі праецыраваць свой ўплыў на Еўропу.

Сцэнар гульні выглядаў так: рускія ўрываюцца ў адну з краінаў Балтыі, НАТА эфектыўна супраціўляецца, а каб пераламіць сітуацыю, Расея запускае ядзерную бомбу малой магутнасці па базе ў Германіі, дзе разгорнутыя дроны і баявыя самалёты. Якім будзе адказ ЗША?

Каб захаваць давер сярод саюзнікаў ЗША, было вырашана выпусціць некалькі ядзерных боепрыпасаў па Беларусі, якая ў гульні не ўдзельнічала ў расейскіх атаках, але якая з’яўляецца саюзніцай Расеі.

Сам факт такой гульні яскрава сведчыць, што для спакою далёка недастаткова простая адмова ад ядзернай зброі ў абмен на гарантыі бяспекі па Будапешцкім мемарандумам, падпісаным Аляксандрам Лукашэнкам, калі абавязацельствы па ім парушаюцца ім з “гарантам” Расеяй, якая развязала ўзбройную агрэсію супраць Украіны і з якой Беларусь мае “саюзную дамову”.

Па тым, што адбываецца ў Беларусі пасля “выбараў” 9 жніўня, складваецца ўраджанне, што Лукашэнка напоўніцу ўжо задзейнічаны ў расейскай стратэгіі “ад эскалацыі да дээскалацыі”, а з ім і Беларусь. Падтрымка яго Крамлём развязала безперапынны гвалт і здзекі лукашэнкаўскага АМАПу над беларусамі-пратэстоўцамі, а паказовыя вайсковыя сумесныя наўчанні “Славянскае братэрства” ля межаў Украіны і краінаў НАТА – Польшчы і Летувы накіраваныя на тое, каб Захад пакінуў усе спробы пасярэдніцтва па выхаду з палітычнага крызісу ў Беларусі.

Пакінуўшы Лукашэнку пры ўладзе, Расея праз “саюзную дзяржаву” уцягне беларусаў у глабальнае супрацьстаянне з усім цывілізаваным светам і гэта прывядзе да катастрафічных наступстваў для рэгіёну АБСЕ.

Якое ж з гэтага ёсць выйсце? Трэба намагацца прызнання за Беларуссю міжнародна-прававога статуса нейтральнай дзяржавы.

Знешняя палітыка Рэспублікі Беларусь павінна зыходзіць з прынцыпаў роўнасці дзяржаў, неўмяшання ва ўнутраныя справы і адпаведаць агульнапрызнаным прынцыпам і нормам міжнароднага права, на якіх рэалізуюцца неад’емныя правы усіх суверэнных дзяржаў свету. Беларусь паставіла за мэту зрабіць сваю тэрыторыю бяз’ядзернай зонай, а дзяржаву — нейтральнай, зацвердзіўшы гэта ў якасці асновы свайго канстытуцыйнага ладу (арт.18 Канстытуцыі).

Нейтралітэт – гэта комплексны міжнародна-прававы інстытут, які трывала ўвайшоў у практыку міждзяржаўных адносін як адзін з спосабаў абароны дзяржаў ад разбуральнага ўздзеяння войнаў і экспансіянісцкі настроеных дзяржаў. Нейтралітэт дзяржавы – гэта адна з формаў забеспячэння і падтрымання міжнароднага міру і бяспекі.

Пад нейтралітэтам як міжнародна-прававой з’явай варта разумець прыняты суверэннай дзяржавай міжнародна-прававы статус з пэўнымі правамі і абавязкамі. Такі статус павінен быць замацаваны ў адпаведнай міжнародна-прававой форме і быць прызнаны хоць бы адной дзяржавай.

У адпаведнасці з прынятым статусам нейтралітэту дзяржава абавязана не ўдзельнічаць прама цi ўскосна ў варожых дзеяннях ваюючых дзяржаў і не аказваць ім усялякую дапамогу.

Прыкладам таго, як БСДП (Грамада) ў якасці палітычнай інстытуцыі намагаецца дамагчыся для Беларусі міжнародна-прававога статуса нейтральнай дзяржавы сведчаць наступныя крокі.

Згодна з арт. 102 Статута ААН 1 верасня 2000 года «саюзны дагавор» паміж Расеяй і Беларуссю зарэгістраваны (рэг. № 36929) у Сакратарыяце ААН з выдачай адпаведнага сертыфікату.

18 сакавіка 2014 года паміж Расейскай Федэрацыяй і Рэспублікай Крым падпісаны Дагавор аб прыняцці ў Расейскую Федэрацыю самаабвешчанай Рэспублікі Крым з утварэннем у Крыме двух новых суб’ектаў Расейскай Федэрацыі — Рэспублікі Крым і горада федэральнага значэння Севастопаля. З гэтай даты ўкраінскі Крым знаходзіцца ў «саюзнай дзяржаве» Беларусі з Расеяй.

20 сакавіка 2014 года Україна са спасылкай на гарантыі яе бяспекі па  Будапешцкім мемарандуме Дэкларацыяй Вярхоўнай Рады «Аб барацьбе за вызваленне Украіны» ініцыявала міжнародную палітыку непрызнання змененнага статусу Аўтаномнай Рэспублікі Крым і горада Севастопаль. Праз тыдзень 27 сакавіка Генеральная асамблея ААН, пацвярджаючы першаснае значэнне Статута ААН у справе садзейнічання зацвярджэння вяршэнства права ў адносінах паміж дзяржавамі, зацвердзіла гэтую палітыку ў якасці міжнароднай сваёй рэзалюцыяй №68/262 «Тэрытарыяльная цэласнасць Украіны».

Генасамблея ААН, спасылаючыся на прадугледжаныя ў артыкуле 2 Статута ААН абавязацельствы ўсіх дзяржаў устрымлівацца ў іх міжнародных адносінах ад пагрозы сілай або яе прымянення супраць тэрытарыяльнай цэласнасці або палітычнай незалежнасці любой дзяржавы і вырашаць свае міжнародныя спрэчкі мірнымі сродкамі, спасылаючыся на Дэкларацыю аб прынцыпах міжнароднага права і Хельсінкскі заключны акт АБСЕ ад 1 жнiўня 1975 года, рэалізацыя прынцыпаў якога з’яўляецца гарантыяй бяспекі Украіны па Будапешцкім мемарандуме ад 5 снежня 1994 года ў сувязі з далучэннем Украіны да Дагавора аб нераспаўсюджванні ядзернай зброі, заклікала ўсе дзяржавы, міжнародныя арганізацыі і спецыялізаваныя ўстановы не прызнаваць любое змяненне статусу Аўтаномнай Рэспублікі Крым і горада Севастопаля па выніках рэферэндуму 16 сакавіка 2014 года, які не быў санкцыянаваны Украінай, і ўстрымлівацца ад любых дзеянняў або крокаў, якія можна было б вытлумачыць як прызнанне любога такога змененага статусу.

Расейская Федэрацыя пад Пуціным і Рэспубліка Беларусь пад Лукашэнкам рэзалюцыю №68/262 Генасамблеі ААН “Тэрытарыяльная цэласнасць Украіны” не падтрымалі.

Беларусь атрымала ад ядзерных дзяржаў гарантыі бяспекі па Будапешцкім мемарандуме дзякуючы Украіне. Сваёй адмовай ад ядзернай зброі ў абмен на гарантыі бяспекі на прынцыпах Хельсінкскага Заключнага акта АБСЕ Украіна і Беларусь унеслі істотны ўклад ва ўзмацненне і падтрыманне міжнароднага рэжыму нераспаўсюджвання ядзернай зброі і еўраатлантычнай сістэмы бяспекі, ўвязаўшы іх існаванне з рэалізацыяй Украінай і Беларуссю правоў, уласцівых іх дзяржаўнаму суверэнітэту, і з іх тэрытарыяльнай цэласнасцю.

Так званая “саюзная дзяржава” Расеі і Беларусі з украінскай тэрыторыяй у сваім складзе – Аўтаномнай рэспублікай Крым і горадам Севастопаль – падрывае міжнародны рэжым нераспаўсюджвання ядзернай зброі і еўраатлантычную сістэму бяспекі.

12 траўня 2020 года БСДП (Грамада), прытрымліваючыся нормаў Канстытуцыі-1994 і ўскладзеных на Рэспубліку Беларусь Статутам ААН міжнародных абавязацельстваў, кіруючыся арт. 103 Статута ААН накіравала ў ААН зварот с просьбай скасаваць рэгістрацыю ў Сакратарыяце ААН “саюзнай дамовы” паміж Расеяй і Беларуссю (петыцыя ў падтрымку звароту).

Праз беларускую дыяспару гэтая палітыка па дасягненні міжнародна-прававога статуса Беларусі, як нейтральнай дзяржавы будзе пашырацца на ўсе 100 краінаў свету, якія са спасылкай на гарантыі бяспекі Украіны па Будапешцкім мемарандуме зацвердзілі рэзалюцыю Генасамблеі ААН №68/262 “Тэрытарыяльная цэласнасць Украіны”.

Другой падставай скасавання рэгістрацыі ў Сакратарыяце ААН “саюзнага дагавора” паміж Расеяй і Беларуссю з’яўляецца прававая някчэмнасць подпісу Аляксандра Лукашэнкі пад ёй ад імя Беларусі.

Падпісаўшы 5 снежня 1994 года ад імя Рэспублікі Беларусь Будапешцкі мемарандум, як міжнародна-прававы дакумент, па якім Беларусі наданы гарантыі бяспекі на прынцыпах АБСЕ, Аляксандр Лукашэнка ініцыяваў правядзенне 14 траўня 1995 года незаконнага «рэферэндума», якім ім быў зацверджаны курс на інтэграцыю з Расейскай Федэрацыяй і зменены дзяржаўныя гістарычныя сімвалы Беларусі на былыя савецкія.

Б.Ельцын, А.Лукашэнка і Б.Клінтан пад час падпісання Будапешцкага мемарандума

У 1996 годзе на аснове вынікаў гэтага незаконнага «рэферэндуму» 2 красавіка быў заключаны «дагавор аб утварэнні супольнасці Расеі і Беларусі», а 22 лістапада пры непасрэдным удзеле вышэйшых службовых асоб Расейскай Федэрацыі (Строева Е.С., Селязнёва Г.Н., Чарнамырдзіна В.С.) паміж Аляксандрам Лукашэнкам і старшынёй Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь 13-га склікання Сямёнам Шарэцкім было падпісана пагадненне «Аб грамадска-палітычнай сітуацыі і канстытуцыйнай рэформе ў Рэспубліцы Беларусь».

Дакумент, які спас А.Лукашэнку ад імпічменту

Умяшальніцтвам ва ўнутраныя справы суверэннай Рэспублікі Беларусь Расейская Федэрацыя парушыла п.3 Будапешцкага мемарандума і праз згаданае пагадненне спыніла імпічмент Лукашэнкі, які быў распачаты дэпутатамі Вярхоўнага Савета за сістэматычнае парушэнне ім Канстытуцыі і законаў Рэспублікі Беларусь.

Расейскае ўмяшальніцтва дала Лукашэнку магчымасць правесці 24 лістапада 1996 года наступны незаконны «рэферэндум», якім ён зруйнаваў канстытуцыйны лад краіны. Парушэннем абавязацельстваў па Будапешцкім мемарандуме і навязаннем падпісання вышэй згаданага пагаднення Расея падпарадкавала сваім уласным інтарэсам рэалізацыю Беларуссю правоў, уласцівых яе дзяржаўнаму суверэнітэту.

Спецыяльная камісія Вярхоўнага Савета 13-га склікання пад кіраўніцтвам віцэ-спікера Віктара Ганчара у сваім заключэнні па прававой ацэнцы парушэнняў А.Лукашэнка Канстытуцыі і законаў Рэспублікі Беларусь ацаніла правядзенне «рэферэндума» 24 лістапада 1996 года, як парушэнне ч.2 ст.3 Канстытуцыі Рэспублікі Беларусь, за якое прадугледжана крымінальная адказнасць па арт.357 КК Рэспублікі Беларусь Беларусь. 

Дасюль нерэалізованая Пастанова ВС-13

               Гэтае злачынства доўжыцца ў часе і спалучанае з масавымі рэпрэсіямі, фальсіфікацыямі выбараў па нелегітымнай Канстытуцыі-1996 і, з улікам «Папярэдняга заключэння аб датычнасці вышэйшых службовых асоб Беларусі ў сувязі з фактамі знікненняў і (або) адвольных пакаранняў смерцю Юрыя Захаранкі, Віктара Ганчара, Анатоля Красоўскага, Дзмітрыя Завадскага», прадуглежвае кваліфікацыю па ч.3 арт.357 КК Рэспублікі Беларусь (захоп і ўтрыманне ўлады неканстытуцыйным шляхам, спалучаным з забойствамі людзей).

Праведзенне Лукашэнкам А.Р. «рэферэндумаў» (14.05.1995г., 24.11.1996г. і 17 кастрычніка 2004 года па скасаванні канстытуцыйнага абмежавання тэрміну знаходжання на прэзідэнцкай пасадзе), ініцыяванне ім заключэння 8 снежня 1999 года ад імя Рэспублікі Беларусь так званай «саюзнай дамовы» з Расеяй, што завялі Рэспубліку Беларусь у пастку «паглыбленай інтэграцыі» з краінай-агрэсарам Расейскай Федэрацыяй, якая склала з сябе абавязкі па Будапешцкім мемарандуме перад Беларуссю 22 лістапада 1996 года (перад Украінай – 20 лютага 2014 года), утвараюць склад злачынства, адказнасць за якое прадугледжана арт. 356 КК Рэспублікі Беларусь (здрада дзяржаве) — наўмыснае аказанне дапамогі замежнай дзяржаве ў правядзенні дзейнасці, накіраванай на нанясенне шкоды нацыянальнай бяспецы Рэспублікі Беларусь.

Вынікам шакуючых падзеяў пасля 9 жніўня і таго гвалту, якім Лукашэнка намагаецца зацвердзіць сваё чарговае «пераабранне» у 80% галасоў, сталі шматлікія ахвяры – забітыя, збітыя і зніклыя беларусы-патрыёты, якія выйшлі на пратэст пад забароненым у 1995 годзе гістарычным бел-чырвона-белым сцягам. Гэта стала падставай калектыйнага гвалту супраць грамадзян з-за іх палітычных перакананняў, што ўтварае склад злачынства супраць бяспекі чалавецтва (арт. 128 КК Рэспублікі Беларусь).

Усе вышэй пералічаныя злачынствы Аляксандра Лукашэнкі сталі падставай для Барысаўскай раённай арганізацыі БСДП (Грамада) звярнуцца да дэпутатаў “парламенту” с патрабаваннем распачаць супраць яго працэдуру ягонага зняцця з пасады Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь згодна з ч. 2 арт. 88 Канстытуцыі Рэспублікі і неадкладна ініцыяваць кансультацыі з ЗША і Вялікабрытаніяй аб прыняцці Радай Бяспекі ААН адмысловай рэзалюцыі аб расследванні ў Міжнародным крымінальным судзе злачынстваў рэжыма Лукашэнкі супраць чалавечнасьці (п.b арт.13 Рымскага статуту).

Спробы Расеі захаваць Лукашэнку пры ўладзе праз «саюзную дзяржаву» прывядзе да катастрафічных наступстваў для светапарадку і створыць у сусветнай практыцы прэцэдэнт, калі ва ўзброенае супрацьстаянне адно з адным будуць уцягнутыя краіны, якія атрымалі ад ядзерных дзяржаў гарантыі бяспекі па Будапешцкім мемарандуме – беларусы будуць вымушаныя ў складзе «саюзнага» войску з краінай-агрэсарам РФ абараняць «саюзны» Крым!

Каб гэтага не адбылося, барысаўская суполка БСДП актывізавала рэалізацыю «дарожнай карты» (eBelarus + eUnion) пры падтрымцы краінаў-гарантаў ЗША і Вялікабрытаніі ў рамках Сумеснай Дэкларацыі па лічбавай эканоміцы краінаў ЕС і Усходняга партнерства, якая зацверджана 11 чэрвеня 2015 года ў Люксембургу. Адсюль жа ў рамках кампаніі #GlobalFreedomWay распачалося ўзаемадзеянне з прадстаўнікамі беларускай дыяспары са шматлікіх краінаў па інтэграцыі Беларусі ў Адзіны лічбавы рынак ЕС (EU DSM), якая прадуглежваецца ў ходзе стварэння Еўрасаюзам «агульнай эканамічнай прасторы» з краінамі Усходняга партнерства (CES EU-EaP).

Такое ўзаемадзеянне з беларусамі ва ўсім свеце на падставе Дэкларацыі АБСЕ аб асноўных свабодах ў лічбавы век, якая прыраўняла абавязацельствы АБСЕ па абароне правоў чалавека і асноўных свабод, як у рэальным, так і ў віртуальным свеце, будзе спрыяць выхаду з пасткі “паглыбленай інтэграцыі” з Расеяй, у якую Лукашэнка ўцягнуў Беларусь, паставіўшы яе ў вялікую небяспеку.

Прызначаныя Лукашэнкам дэпутаты “парламенту” адмовіліся і адхіляць яго ад улады, і ініцыяваць кансультацыі з ЗША і Вялікабрытаніяй аб прыняцці Радай Бяспекі ААН адмысловай рэзалюцыі па расследванні ў Міжнародным крымінальным судзе ў Гаазе злачынстваў рэжыма Лукашэнкі супраць чалавечнасьці (п.b арт.13 Рымскага статуту). Зараз гэта становіцца магчымым праз узаемадзеянне беларусаў па ўсім свеце.

Супрацьстаянне Расеі з цывілізаваным Захадам у інстытуцыйнай эканомікі апісваецца, як працэс перазмеркавання “патэнцыялу гвалту”. Транзіт ад залежнай расейскай рэнтнай эканомікі да еўрапейскай рынкавай і лічбавай дазволіць супольнымі намаганнямі ўвесці Беларусь у юрысдыкцыю міжнароднага права і набываць правы і абавязацельствы, неабходныя для набыцця ёю міжнародна-прававога статуса нейтральнай дзяржавы.

Пры такім ходзе падзеяў, у якіх Барысаўская раённая арганізацыя БСДП (Грамада) прымае самы актыўны ўдзел у прасоўванні практыкі міждзяржаўных адносінаў, Беларусь гарантавана будзе выключана з гульняў натаўскіх стратэгаў у разбуральнай вайне, па тэрытэрыі якой павінен быць нанесены ядзерны удар для спынення экспансіянісцкай Расеі.

АДКРЫТЫ ЛІСТ да ЦК БСДП

Алесь Міхайлавіч Сдвіжкоў, Сябар абкама Мінскай абласной арганізацыі БСДП (Грамада), старшыня рэвізійнай камісіі

Праект

Да ведама прыхільнікаў беларускай

сацыял-дэмакратыі

17 кастрычніка 2020 год

Існуючым лістом Менскі абласны камітэт БСДП выказвае свае здзіўленне, занепакоенасць і абурэнне тым, што сябры Цэнтральнага камітэту БСДП пакуль адмаўляюцца належным палітычным чынам разглядаць статутнае пытанне аб кааптацыі трох прадстаўнікоў Менскай абласной арганізацыі БСДП у склад ЦК БСДП. Такім непрымальным стаўленнем сябры ЦК БСДП адцураюцца ад сваіх статутных паўнамоцтваў на карысць бюракратычнай фанабэрыі і адміністрацыйнай пыхлівасці.

Мы лічым антыпартыйным становішча, калі ў складзе ЦК БСДП не існуе аніводнага прадстаўніка Менскай абласной арганізацыі БСДП.

На наш зацікаўлены погляд гэта непрыемна сведчыць аб сумнай адсутнасці ў БСДП сяброўскіх, калегіяльных  адносін і салідарнасці ў дачыненні не толькі да Менскай абласной арганізацыі БСДП.

Неабходна разумець, чаму варожае, бюракратычная адмова ў разглядзе прапановы Менскага абкаму аб кааптацыі новых сябраў ЦК мярзотны нагадвае лукашыстскае кіруючае самадурства, чыноўны здзек, пагардлівае, абразлівае стаўленне да ўсей цалкам партыйнай арганізацыі  Менскай вобласці.

На нашу сціплую думку згаданае дробнае, ўнытрыпартыйнае пытанне тым не менш балюча закранае вялікія праблемы каштоўнаснай арыентаванасці беларускай сацыял-дэмакратыі на салідарнасць і справядлівасць.

Жыве Беларусь!

ПАЛІТЫЧНАЯ ЗАЯВА “Аб ЛЮСТРАЦЫІ ВЫБАРЧЫХ КАМІСІЙ”

Алесь Міхайлавіч Сдвіжкоў, Сябар абкама Мінскай абласной арганізацыі БСДП (Грамада), старшыня рэвізійнай камісіі

Да ведама сяброў

Менскай абласной арганізацыі БСДП

і дэлегатаў абласной партыйнай канферэнцыі 21 лістапада бягучага года.

Прынята аднагалосна на пашыранам пасяджэнні Менскага абкаму.

17 кастрычніка 2020 год

Сярод значных фактараў, якія адметна правакуюць далейшую палітычную дэстабілізацыю Рэспублікі Беларусь, з’яўляюцца фармаванне і дзейнасць выбарчых камісій усех узроўняў, пачынаючы з праславутай ЦВК на чале з адыёзнай Л.Ярмошынай і заканчваючы ніжэйшымі электаральнымі органамі ў гарадах і раёнах краіны.

Агульнавядома, як напярэдні 9 жніўня 2020 года і ў асноўны дзень галасавання ўсе чырвона-зялёныя камісіі па выбарам масава і сістэматычна парушалі дзеючае заканадаўства. Не існуе такіх норм Выбарчага кодэксу, літары і духа закону, якія б яны не умудрыліся зламысна тым ці іншым чынам зняважыць альбо згвалтаваць шляхам аўтарытарнага самадурства.

Менавіта дзяржаўная заганая практыка фармавання выключна праўладных выбарчых камісій ёсць і застанецца антыправавой глебай рознага кшталту злачынств, злоўжыванняў і карупцыі. Таму мы азначаем сённяшнія выбарчыя камісіі ўсіх узроўняў як тыпова злачынныя арганізацыі.

У сувязі з дадзенымі падставамі мы рашуча патрабуем фундаментальнай змены складу выбарчых структур усіх узроўняў.

Тым часам усе безумоўныя дзяржаўныя фальсіфікатары, махінатары, махляры, круцелі, якія зламысна учынілі лжевыбары 9 жніўня, павінны быць палітычна і сацыяльна пакараны ў абавязковым парадку. Бо выснова высноў прававой дзяржавы ёсць непазбежнасць грамадскага асуджэння і крымінальнага пераследу злачынцаў.

Мы пераканана прапануем, па-першае, каб усе вядомыя махінатары і фальсіфікатары выбарчых працедур зверху данізу былі неадкладна ўключаны ў асобыя  санкцыйныя спісы цывілізаваных краін, дзе не прызнаюць вынікаў ілжевыбараў 9 жніўня.

Адначасова мы настойваем, каб усім без выключэння чальцам злачынных камісій па ілжевыбарах 9 жніўня, стала пажыццёва забаронена ўваходзіць у склад дэмакратычных выбарчых структур усіх узроўняў.

Не выклікае аніякага сумнення, што злачынныя арганізацыі ў выглядзе варожых да дэмакратыі ілжевыбарчых камісій амаль цалкам складзены з публічных правапарушальнікаў альбо з саўдзельнікаў масавых і сістэматычных парушэнняў сусветна прызнаных норм цывілізаванага выбарчага права.

У нашых умовах капітальная ліквідацыя і грамадзянскае пакаранне дзяржаўных ілжевыбарчых камісій прадстаюць неабходнымі гарантыямі чэсных і справядлівых выбараў. Між іншым са старымі чальцамі злачынных чырвона-зялёных камісій паўнавартасны ўдзел цывільнага грамадства ва ўсялякіх выбарах палітычна і маральна немагчымы.

Жыве Беларусь!

Реанимационный пакет реформ За Беларусь!

Шафарэнка Дар’я Аляксандраўна, сябар БСДП (Грамада), Эксперт Аналітычнай Групы пры ЦК БСДП (Грамада)

Вітаю Вас дарагія сябры!

Я, дастаткова ўважліва прааналізавала прапановы па рэфармаванні заканадаўства на zabelarus.com. сфармулявала сваё стаўленне да прапанаваных зменаў у трох сферах-аховы здароўя, самакіраванне, вышэйшыя органы дзяржаўнай улады.

Adarka_Z, [19.10.20 16:35]
Реанимационный пакет реформ За Беларусь

РЕФОРМА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

  1. Сразу же в преамбуле – как раз советская система организации здравоохранения подтвердила свою целесообразность в период ковида. Большое количество больничных мест в сочетании с профессионализмом многих медиков позволило хоть как-то скорректировать равнодушное и безответственное отношение власти к этой проблеме и к численности заболевших.
    Как альтернативу можно предложить возможность разворачивания полевых госпиталей, которые будут формировать на время чрезвычайных ситуаций и расформировываться при их исчезновении или минимизации до относительно благоприятного уровня.
  2. Уменьшение нагрузки на государственную систему здравоохранения – отличная идея, но при условии существенного повышения благосостояния большинства граждан.
  3. Увеличение расходов на здравоохранение. Верно, поскольку здоровые граждане – залог развитой экономики.
  4. Страховая медицина – возможно, но в качестве дополнительного, альтернативного варианта.

Adarka_Z, [19.10.20 16:36]
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

  1. 30 % экономии средств от реформирования – не аргументировано, откуда именно эти цифры?
  2. В качестве задачи выделено разделение местного управления и местного самоуправления. Представляется, что управлению в нашем законодательстве уделено более чем достаточно внимания. Закон должен быть сконцентрирован именно на местном самоуправлении. Но насчет четкого разделения компетенций – согласна, стоит этот момент особо обозначить.
    Возможно, Закон нужно назвать просто – о местном самоуправлении?
  3. Первоочередные шаги. Все верно. Необходимо непосредственное участие граждан в выборах своих представителей, определении их полномочий и перераспределение финансовых ресурсов.
    Насчет не вхождения органов местного самоуправления в систему государственной власти – первоочередной момент!!!
    Объединение первичного и базового уровня местного самоуправления – не уверена. 50/50, нужно обсудить, изучить аргументы.
    Разделение компетенции разных уровней – согласна. Думается, это дополнительный аргумент в пользу сохранения и первичного, и базового уровней МС.
  4. Пропорциональная или смешанная система при формировании органов МСУ – да. Это позволит увеличить представленность в органов местного самоуправления представителей общественных формирований, политических партий партий, ограничит возможность власти контролировать кадровый состав органов.
  5. Пункт № 8 – Да!!! Именно, местные органы самоуправления, избираемые гражданами, должны избирать исполнительные комитеты. Единственный вопрос – а нужны ли эти самые исполнительные комитеты в том виде, в каком существуют? Пора задуматься о другой терминологии.
    Органы, которые принимают решения – Парламент и Президент (?). Преимущество, на мой взгляд, должно быть именно у парламента.

Adarka_Z, [19.10.20 16:36]
РЕФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Представляется целесообразной идея об упразднении должности Президента. Беларусь должна быть парламентской республикой, главой государства должен быть Председатель ВС. Должность Президента, пусть даже и номинальная, на данном этапе государственного развития вполне может быть упразднена.
В дальнейшем, при поступательном конституционном и государственно-правовом развитии, возможно обсуждение вопроса о возврате должности Президента с обязательными ограничительными гарантиями четких и контролируемых народом полномочий Президента. В таком случае возможно создание президентской республики по типу США, но никак не смешанной, ультрапрезидентской, как это имеет место на данный момент.
Особое внимание следует уделить деятельности такого органа. как Конституционный Суд. Необходимо изменить порядок его формирования, полномочий с целью создания основы для независимой деятельности этого суда на благо народа и государства, но не отдельных лиц.

ИЗМЕНЕНИЯ К ПРОГРАММЕ БСДП (Грамада)

Шафарэнка Дар’я Аляксандраўна, сябар БСДП (Грамада), Эксперт Аналітычнай Групы пры ЦК БСДП (Грамада)

В Преамбуле к Программе необходимо в сжатом виде отразить те негативные последствия беззакония, свидетелями которых мы являемся в настоящий момент. Это нужно для того, чтобы подчеркнуть роль и значение подлинной законности, разделения властей и их взаимного равновесия.

Больше уделить внимания соблюдению и гарантиям прав и свобод человека, разработке действенных механизмов для их мониторинга, охраны, государственной и общественной защиты.

Раздел «Социальная рыночная экономика»

Пункт о колхозах можно убрать или переформулировать в связи с отсутствием такой организационно-правовой формы на сегодняшний день в Беларуси.

Раздел «Наука, НТП и общество»

Необходимо добавить пункт о цифровой экономике. Возможно, следует упомянуть о цифровой экономике и в разделе «Социальная рыночная экономика».

В этом разделе сказано о том, что нужно разработать законы об авторском праве и патентах. Эти НПА уже разработаны. Насколько они отвечают требованиям времени и совершенству юридической техники – вопрос к специалистам в данной области. Можно переформулировать? Вместо «написать» – усовершенствовать?

Раздел «Социальное государство»

Следует добавить пункт о дистанционной работе, «удаленке», фрилансе, современных формах трудовых отношений. Сказано о надомном труде, эти положения можно расширить, развить.

Также представляется важным сказать о состоявшемся повышении пенсионного возраста, необходимости корректировки этих положений.

«За выживание и экологическое обновление»

Опыт Брестского аккумуляторного завода – важно сказать об обязательной публичной независимой экологической экспертизе любых проектов, которые могут ставить в опасность экологию региона, жизнь и здоровье граждан.

Сказать о развитии экотранспорта, о стимулировании его пользователей.

Наконец-то разработать и ввести в действие отвечающее требованиям развитых стран законодательство о защите животных, о гуманном отношении к бродячим животным, чипировании и ответственности за ненадлежащее и безответственное содержание животных.

Закрытие и деконструкция БелАЭС – второй Чернобыль нам не нужен. Не должна ли партия высказаться?

«Охрана здоровья, физическая культура и спорт»

Строительство любых крупных спортивных объектов должно являться предметом общественного обсуждения. Такие объекты могут строиться только при наличии потребности в них и при получении одобрения проекта населением конкретного региона. Спортивные объекты не могут строиться исключительно по желанию должностных лиц. Строительство таких объектов должно находиться под особым общественным контролем.

Спортивные «отрасли» также не должны представлять «игрушку» для увлекающихся этими видами спорта должностных лиц. Спорт должен развиваться в соответствии с национальными традициями, выбором белорусского народа, наличием финансирования.

Необходимо регулировать заработную спортсменов. Заработок спортсменов, складывающийся из поступлений от рекламы, иных коммерческих проектов, естественно, не может быть ограничен. Но заработная плата рядового спортсмена должна находиться в определенном соответствии со средней заработной платой в регионе, в стране. 

Увеличить финансирование здравоохранения, обеспечить учреждения здравоохранения качественной современной техникой и подготовить специалистов для работы с ней и обучения персонала УЗ.

Убрать фразу о необходимости принятия Закона о психиатрической помощи, он уже принят. Вопрос в его качестве. Переработать законодательство о психиатрической помощи, усилить гарантии правовой и социальной защиты лиц с психическими заболеваниями.

Уделять больше внимания, выделять больше средств для укрепления здоровья людей путем размещения в местах отдыха граждан компактных тренажеров, спортивных площадок. Делать фитнес, физическую культуру на базовом уровне общедоступными и бесплатными.

«Семья. Женщины и мужчины. Солидарность поколений»

Гендерную тематику необходимо расширить. Отметить следующие вопросы:

— выравнивание заработной платы мужчин и женщин при выполнении одной и той же трудовой функции, занятии одной и той же должности, выполнении работы по одной и той же специальности, квалификации;

— проработка Списка запрещенных профессий. Существенное сокращение ограничений по ряду профессий и работ для женщин;

— снятие ограничений для женщин по приему в учебные заведения определенной направленности (МВД, МЧС, военные специальности и некоторые другие);

— разработка законодательства о гендерном просвещении и образовании.

Срочно!!! Разработать и ввести в действие законодательство о домашнем насилии.

Минимизировать поводы и основания для изъятия детей из семей. Устранение возможности манипуляции детьми как средства давления на общественную и политическую позицию родителей.

«Образование, воспитание, культура»

Белорусский язык должен занять то место, которое должен занимать родной язык в каждой стране. Русский язык преобладает в повседневном общении, в средствах массовой информации. Это реальность, которую нужно принять и с которой нужно работать. «Заставить» людей говорить на мове невозможно. Вопрос нужно решать по-другому.

Как показал опыт с БЧБ и его всеобщим использованием в качестве символа свободы и единения нации после событий августа 2020 – национальная идея живет в сердцах людей, она нуждается в поддержке, стимулировании, развитии.

Государство должно поддерживать любые беларускамоуныя иницативы, должно способствовать продвижению родного языка в СМИ, воспитывать любовь, уважение к белорусскому языку в учреждениях науки и образования, начиная с младших групп в детских садах и завершая Академией наук Беларуси. Следует увеличить использование подлинной национальной символики, поддерживать национальные традиции, культурные стремления и запросы граждан, связанные с историей белорусского народа.

Важно уделить внимание правовому просвещению населения, минимизировать информационный вакуум в знаниях широких слоев населения (увы!) об истинном национальном и государственном развитии Беларуси, а не о той концепции, что внедрялась насильственно в советский период и период после 1995 г.

Первоочередная задача – увеличение количества белорусскамоуных учебных заведений, создание качественных учебников и учебных пособий для всех уровней образования на родном языке.

Высшее образование не должно превращаться в базовое. Необходимо сделать привлекательным обучение в средних специальных УЗ, повысить престиж технических профессий и специальностей.

Необходимо принять меры к возврату белорусских исторических архивов, находящихся за пределами нашей страны, прежде всего, – в РФ (как максимум) или добиться свободного доступа к ним представителей академической науки Беларуси (сейчас этот доступ платный и весьма дорогостоящий).

«Беларусь в Европе и мире»

Выход из Союзного государства, ОДКБ.

Ликвидация военных баз иностранных государств на территории Беларуси.

Пункты:

«Улічваючы геапалітычныя рэальнасці, мы дапускаем як часовую з’яву знаходжанне расійскіх войскаў на беларускай зямлі на дагаворнай аснове.

Краіна, войскі якой часова размяшчаюцца ў Беларусі, аплачвае арэнду зямлі, будынкаў, камунікацый, а таксама пакрывае страты, звязаныя з іх знаходжаннем на беларускай зямлі, у тым ліку і экалагічнае забруджанне” – СКАСАВАЦЬ.

Принятие Закона о недопущении агрессии в отношении белорусского народа со стороны силовых структур Беларуси с разработкой соответствующих правовых и экономических механизмов.

ДОПОЛНИТЬ ПРОГРАММУ:

1. РАЗДЕЛОМ “Информационная безопасность”

В разделе сказать о праве населения на пользование всеми источниками информациии, кроме имеющих явную террористическую или иную экстремистскую направленность. Любой гражданин должен иметь возможность формировать свои мнения и воззрения на основе общедоступной, достоверной информации.

Ни одно иностранное государство не может иметь приоритета в вещании или передаче информации иным техническим способом на территории Беларуси с целью недопущения непропорционального информационного воздействия на население страны.

Государственные органы, их представители, в том числе должностные лица, не имеют право по собственной инициативе предпринимать меры к ограничению граждан Республики Беларусь к доступу к общедоступным средствам получения информаци, как-то: сеть Интернет, печатные СМИ, электронные версии печатных СМИ, телефонная связь, в том числе мобильная и др.

Такие меры могут производиться только в условиях чрезвычайного или военного положения, при наличии реальной угрозы безопасности государства и общества, должны быть санкционированы парламентом.

2. Я не нашла в Программе упоминания о позиции БСДП в отношении смертной казни. Уверена, что нужно обязательно отметить этот момент – БСДП-Г не поддерживает существование и применение в Республике Беларусь смертной казни как исключительной меры наказания.

3. Предлагаю включить в Программу кратко позицию партии по организации местного самоуправления и реформированию судебной системы. Основные принципы – выборность, прозрачность, общественный контроль, ответственность.

НАЙБУЙНЕЙШАЯ САЦЫЯЛ-ДЭМАКРАТЫЧНАЯ ПАРТЫЯ БЕЛАРУСІ ПАДТРЫМЛІВАЕ ДЭ-ФАКТА НАРОДНЫ ЎЛЬТЫМАТУМ СВЯТЛАНЫ ЦІХАНОЎСКАЙ УЛАДАМ?!

Аляксандр Міхайлавіч АБРАМОВІЧ

Прынамсі, такое ўражанне склалася ў мяне, калі я ў якасці сябра Прэзідыюма БСДП прысутнічаў позна вечарам 21 кастрычніка бягучага года на паседжанні гэтага кіруючага органа Беларускай сацыял-дэмакратычнай партыі (Грамады). Па-першае, амаль аднагалосна чальцы Прэзідыюма ўключылі ў парадак дня маю прапанову абмеркаваць пытанне аб падтрымцы народнага ўльтыматума Святланы Ціханоўскай уладам. Па-другое, як адзначыла падчас дыскусіі доктар паліталагічных навук, прадстаўніца Берасцейскай абласной арганізацыі партыі Ганна Канюс, пэўныя патрабаванні ўльтыматума ў тым ці іншым выглядзе сфармуляваны раней у некалькіх папярэдніх партыйных заявах і дакумантах.

Што цяпер? Цяпер можна чакаць, што сацыял-дэмакраты з БСДП у пераважнай сваёй большасці стануць апантанымі агітатарамі ўвасаблення ў жыццё і дзеяння згаданага ўльтыматума, а таксама агалошаных сродкаў яго дасягнення.

Аляксандр АБРАМОВІЧ, старшыня Мінскай абласной арганізацыі БСДП, былы палітычны эмігрант у ЗША

22 кастрычніка 2020 года

Кантактны тэлефон +375 29 567 54 16