Политика

Политика

Как создать массовые партии в Беларуси?

Михаил Пастухов 12.01.2021

В конце 2020 года в Интернете появилась информация о возможности создания в Беларуси новой партии с названием «Право народа». Она якобы должна подготовить ресурсную базу для интеграции нашей страны с Россией.

Возможно ли такое в нынешних условиях и могут ли в Беларуси появиться массовые партии по типу европейских?

Что имеем сейчас?

В сентябре прошлого года я писал в «СНплюс» о печальном положении в сфере партийного строительства. Оно таково, что нынешние структуры влачат жалкое существование. Членских взносов и редких пожертвований с трудом хватает на покрытие аренды офисов. Что касается оппозиционных политических организаций, то они подвергаются дискриминации во всех сферах деятельности. Руководители и активисты нередко привлекаются к административной и уголовной ответственности.

После принятия десятью партиями совместного заявления, в котором они осудили творимое насилие в стране и предложили начать общенациональный диалог, Александр Лукашенко поручил министерству юстиции провести перерегистрацию. Пока поручение выполняется на уровне проверки учетных документов. Но, видимо, формальной проверкой дело не ограничится и могут последовать оргвыводы.

В ближайшей перспективе власти собираются принять пакет изменений и дополнений в Закон «О политических партиях». В конце года согласованный законопроект был направлен в Палату представителей. В частности, предполагается сделать более прозрачными источники финансирования. Это означает, что органы юстиции ужесточат контроль.Круши звездолеты без жалостиEVE Online ждет тебя! Сотни навыков и кораблей для освоения и применения!Узнать большеeveonline.comЯндекс.Директ18+

Будут ли новые партии?

При нынешнем положении дел рассчитывать на появление новых партий, в том числе пророссийских, не приходится. Министерство юстиции держит этот вопрос на контроле и может «открыть шлагбаум» лишь проверенных по многим каналам. Так, новогодний подарок от Минюста получило республиканское общественное объединение «Патриоты Беларуси». Как сообщается в информации БЕЛТА, деятельность этой организации будет направлена «…на воспитание у граждан уважения и гордости к государственным символам Беларуси, объединение граждан страны на основе патриотических и духовно-нравственных ценностей белорусского народа, его культурных традиций и исторической судьбы».

Следует отметить, что в прошлом году активизировала свою деятельность республиканское общественное объединение «Белая Русь». С ведома властей с 15 июля 2020 г. оно открыло по всей стране 150 общественных приемных. В работе были задействованы даже вечно занятые адвокаты, депутаты Палаты представителей и члены Совета Республики, актив «Белой Руси».

Конечно, встает вопрос: почему эта организация не становится партией? Ведь в ее рядах, по последним данным, около 180 тысяч членов. В регионах страны имеется около 6500 первичных организаций, 156 городских и районных организаций.

На мой взгляд, можно назвать как минимум три причины нежелания власти учредить массовую партию Беларуси по примеру «Единой России». Во-первых, она стала бы мифической партией как придаток действующей власти. Для ее содержания потребовалось бы открывать финансирование, выделять многочисленные офисы. Это вызвало бы нездоровый интерес. Во-вторых, записные члены показали бы свою никчемность, поскольку большинство не имеет никаких убеждений и целей. В-третьих, регистрация такой массовой партии повлекла бы за собой перестройку избирательной системы и переход на партийные списки.

По всей видимости, действующую власть устраивает поддержка этой массовидной организации с ее номинальным лидером, депутатом Палаты представителей Геннадием Давыдько. В таких условиях говорить о возможности создания какой-то пророссийской партии, претендующей на парламентское представительство, лишено смысла.

Но есть надежда…Попробуйте бесплатную CRMБитрикс24 не теряет клиентов, отслеживает сделки, повышает продажи и средний чек.Узнать большеbitrix24.byЯндекс.Директ18+

6 декабря 2020 г. на заседании Центрального комитета БСДП (Грамада) была одобрена подготовленная мною новая редакция закона «О политических партиях» 1994 г. Скоро она будет издана в виде отдельной брошюры.

Главное, что надо сделать для развития политических партий в новых условиях, это снять необоснованные ограничения в порядке их регистрации, а в процессе деятельности — ослабить контроль со стороны Министерства юстиции и его органов.

Принципиально важным новшеством законопроекта является установление государственного финансирования, что практикуется во многих странах Европы. Логика здесь такая: если партии содействуют выражению политической воли граждан и мобилизуют их на участие в выборах, то за это они должны получать от государства поддержку. В противном случае будут заинтересованы получать финансирование из иных источников, в том числе зарубежных.

В законопроекте предлагается расширить права политических партий. Так, они должны иметь возможность представительства в парламенте, а также в избирательных комиссиях всех уровней, вносить проекты законов и иных предложений в парламент, напрямую обращаться в Конституционный суд в случаях выявления нормативных актов, которые, по их мнению, могут противоречить Конституции или нарушать права граждан.

Вот тогда политические партии из карликовых межсобойчиков превратятся в массовые организации, которые могут воплощать в жизнь свои программные цели и задачи. У нас появится плеяда новых политиков-депутатов, которые могут стать министрами, занять другие ответственные должности. Партии, получившие представительство в парламенте, будут иметь легальные средства на аренду помещений, на проведение партийных мероприятий, организацию избирательной кампании.

Партий станет много и разных направлений. Быть их членами партии станет безопасно и престижно. Каждый может выбирать по своим интересам. В целях достижения успеха на выборах будут формироваться партийные блоки, составляться партийные списки из самых блестящих представителей. В парламенте появятся партийные фракции. Как результат будет сформировано коалиционное правительство от ряда партий.

Что касается партийного президента, то я высказываюсь за модель государства без президента, когда функции главы государства вверяются председателю парламента и его заместителям. Можно согласиться и на вариант с мягким президентом, которого может избирать парламент на небольшой срок. Такая модель имеется в Швейцарии, где должность президента исполняют в течение года члены совета парламента. На период своих полномочий они приостанавливают членство в партии.

Тем не менее, и для выборов партийного/беспартийного президента нужны массовые партии. Они как волны будут обрушиваться на власть, не позволяя ей застояться.

Михаил Пастухов

In English for our friends.

Politics
How to create mass parties in Belarus?
Mikhail Pastukhov 12.01.2021

At the end of 2020, information appeared on the Internet about the possibility of creating a new party in Belarus with the name «The Right of the People». It is supposed to prepare a resource base for the integration of our country with Russia.

Is this possible in the current conditions and can mass parties of the European type appear in Belarus?

What do we have now?

In September last year, I wrote to SNplus about the sad situation in the sphere of party building. It is such that the current structures eke out a miserable existence. Membership fees and rare donations are barely enough to cover office rentals. As for opposition political organizations, they are discriminated against in all spheres of activity. Leaders and activists are often brought to administrative and criminal responsibility.

After the adoption of a joint statement by the ten parties, in which they condemned the violence in the country and proposed to start a nationwide dialogue, Alexander Lukashenko instructed the Ministry of Justice to re-register. So far, the order is executed at the level of verification of accounting documents. But, apparently, it will not be limited to a formal check and may be followed by organizational issues.

In the near future, the authorities are going to adopt a package of amendments and additions to the Law «On Political Parties». At the end of the year, the agreed bill was sent to the House of Representatives. In particular, it is planned to make the sources of financing more transparent. This means that the justice authorities will tighten control.

Destroy starships without mercy
EVE Online is waiting for you! Hundreds of skills and ships to master and apply!
Learn more eveonline.com

Yandex.Yandex. Direct
18+
Will there be new parties?

In the current state of affairs, it is not necessary to count on the emergence of new parties, including pro-Russian ones. The Ministry of Justice keeps this issue under control and can «open the barrier» only for those who are checked through many channels. Thus, the Republican public association «Patriots of Belarus»received a New Year’s gift from the Ministry of Justice. According to BelTA, the activities of this organization will be aimed «…at instilling in citizens respect and pride for the state symbols of Belarus, uniting citizens of the country on the basis of the patriotic and spiritual and moral values of the Belarusian people, their cultural traditions and historical destiny.»

It should be noted that last year the republican public association «Belaya Rus» intensified its activities. With the knowledge of the authorities from July 15, 2020. It has opened 150 public reception rooms across the country. Even the ever-busy lawyers, deputies of the House of Representatives and members of the Council of the Republic, and Belaya Rus activists were involved in the work.

Of course, the question arises: why does this organization not become a party? After all, in its ranks, according to the latest data, about 180 thousand members. In the regions of the country there are about 6,500 primary organizations, 156 city and district organizations.

In my opinion, we can name at least three reasons for the authorities ‘ unwillingness to establish a mass party of Belarus following the example of United Russia. First, it would become a mythical party as an appendage of the current government. To maintain it, it would be necessary to open funding, allocate numerous offices. This would cause an unhealthy interest. Secondly, the written members would show their worthlessness, since the majority has no beliefs or goals. Third, the registration of such a mass party would entail the restructuring of the electoral system and the transition to party lists.

Apparently, the current government is satisfied with the support of this mass organization with its nominal leader, deputy of the House of Representatives Gennady Davydko. In such circumstances, it makes no sense to talk about the possibility of creating a pro-Russian party claiming parliamentary representation.

But there is hope…

Try the free CRM
Bitrix24 does not lose customers, tracks transactions, increases sales and the average check.
Learn more
bitrix24.by
Yandex.Yandex. Direct
18+
On December 6, 2020, at a meeting of the Central Committee of the BSDP (Hramada), a new version of the law «On Political Parties» of 1994, prepared by me, was approved. It will soon be published as a separate brochure.

The main thing that needs to be done for the development of political parties in the new conditions is to remove unjustified restrictions in the order of their registration, and in the course of their activities — to weaken the control of the Ministry of Justice and its bodies.

A fundamentally important innovation of the draft law is the establishment of state funding, which is practiced in many European countries. The logic here is this: if parties promote the expression of the political will of citizens and mobilize them to participate in elections, then they should receive support from the state for this. Otherwise, they will be interested in receiving funding from other sources, including foreign ones.

The bill proposes to expand the rights of political parties. Thus, they should be able to represent themselves in the parliament, as well as in election commissions at all levels, submit draft laws and other proposals to the Parliament, and directly appeal to the Constitutional Court in cases of identifying normative acts that, in their opinion, may contradict the Constitution or violate the rights of citizens.

That’s when political parties will turn from dwarfed middlemen into mass organizations that can implement their program goals and objectives. We will have a galaxy of new politicians-deputies who can become ministers, take other responsible positions. Parties that have received representation in the parliament will have legal funds to rent premises, to hold party events, and to organize an election campaign.

There will be many parties and different directions. It will be safe and prestigious to be their party members. Everyone can choose according to their interests. In order to achieve success in the elections, party blocs will be formed, party lists will be drawn up from the most brilliant representatives. Party factions will appear in the parliament. As a result, a coalition government will be formed from a number of parties.

As for the party president, I support the model of a state without a president, when the functions of the head of state are entrusted to the chairman of the parliament and his deputies. You can also agree to the option of a soft president, who can be elected by the parliament for a short term. This model is available in Switzerland, where the position of president is filled during the year by members of the Council of Parliament. During their term of office, they suspend their membership in the party.

Nevertheless, mass parties are also needed for the election of a party/non-party president. They will fall like waves on the government, not allowing it to stagnate.

Mikhail Pastukhov

Belarusian social democratic party (Hramada)