Устав ООН и Будапештский меморандум: возможности для защиты суверенитета Беларуси и наказания виновных в преступлениях против человечности

Михаил Кучеров October 06, 2021

Доклад к правовой конференции (Нюрнберг, 11 октября 2021 года) Международной инициативы “Шлях да Гаагі”, координируемой Институтом исследования российской агрессии (Киев). Докладчик Михаил Кучеров, ИТ-специалист, политбеженец с 2002 года, координатор Международной кампании “Шлях да Гаагі” и Гражданского онлайн-сообщества “Згуртаванне беларусаў Люксембурга”.

Английский текст доклада

29 сентября этого года руководитель Народного Антикризисного Управления Павел Латушко предложил демократическим силам выработать единую стратегию на ближайшую и среднесрочную перспективу – “Время принимать политические решения. Время нести за них ответственность. И время действовать!”.

НАУ предлагает “создать Беларусскую демократическую платформу для максимально широкой коммуникации и координации действий и созвать Конгресс беларусов для принятия решения о создании альтернативных институтов власти”.

Для выработки “единой стратегии” и ее реализации “альтернативными институтами власти” необходимо определить статус Беларуси при режиме Лукашенко и путь возврата к статусу, приобретенного Беларусью в системе международного права до него.   

Как наиболее пострадавшие в годы Второй мировой войны Беларусь с Украиной получили право в числе пятидесяти государств мира стать учредителями ООН и на конференции в Сан-Франциско 26 июня 1945 года подписать Устав ООН. Беларусь с Украиной являются архитекторами международной системы безопасности.

Народный комиссар иностранных дел БССР Кузьма Киселев подписывает Устав ООН 26 июня 1945 года

5 декабря 1994 года Беларуси и Украине ядерные державы США, Великобритания и Россия предоставили по Будапештскому меморандуму (Меморандум) гарантии безопасности на принципах Хельсинкского Заключительного акта ОБСЕ за их отказ от ядерного оружия (ЯО) и присоединение к Договору о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года (ДНЯО). В тот же день к Меморандуму своими дипломатическими нотами присоединились Франция и Китай.

5 декабря 1994 года, подписание Будапештского меморандума

Гарантии безопасности по Меморандуму – это гарантированное ядерными державами действие в отношении Беларуси и Украины принципов ОБСЕ. Отказавшись на таких условиях от ЯО, Беларусь и Украина укрепили международный режим ядерного нераспространения и систему безопасности в регионе ОБСЕ и увязали существование данных режимов безопасности с реализацией Беларусью и Украиной прав, присущих их государственному суверенитету, и с их территориальной целостностью.

Иными словами, в странах со статусом учредителей ООН и с гарантиями безопасности по Будапештскому меморандуму на принципах ОБСЕ международные преступления априори должны быть исключены! Ведь ответственность за их совершение несут “страны-гаранты” – постоянные члены Совета Безопасности ООН, отвечающие за поддержание режима безопасности в мире.

Однако основную ответственность за совершение преступлений против человечности в Беларуси и военных преступлений в Украине несут граждане этих стран. Международные преступления являются следствием несоблюдения ими общепризнанных норм международного права. Последние события развиваются в направлении создания в мировой практике прецедента противостояния двух государств, которым предоставлены гарантии безопасности по Меморандуму – беларусы будут вынуждены в составе “союзного” войска со страной-агрессором Россией защищать “союзный” Крым!

Понимание того, к каким трагическим последствиям это может привести подтолкнуло “Згуртаванне беларусаў Люксембурга” в сентябре 2020 года к запуску Международной кампании “Шлях да Гаагі” с целью возврата Беларуси и Украины в систему международного права путем привлечения виновных в международных преступлениях к ответственности в Международном уголовном суде в Гааге. Координаторами данной кампании являются представители беларусской и украинской диаспор.

Гаага, Международный уголовный суд

Если Нюрнберг ассоциируется с осуждением нацистских преступников по итогам Второй мировой войны, то Люксембург претендует на ассоциацию с прекращением международных преступлений и восстановлением системы безопасности в регионе ОБСЕ, разрушенной противостоянием России с Западом – программа Евросоюза “Восточное партнерство” vs “союзное государство” России и Беларуси.

В Люксембурге 11 июня 2015 года утверждена Совместная Декларация по цифровой экономике стран ЕС и Восточного партнерства. В нее включено беларусское предложение о присоединении стран-партнеров к Европейской декларации по электронному правительству (Мальмская декларация, программа eUnion) в целях выполнения рекомендации ПАСЕ по заключению дополнительных соглашений к Будапештскому меморандуму (резолюция ПАСЕ 9 апреля 2014 года №1988(2014) “Последние события в Украине: угрозы для функционирования демократических институтов”).

Реализация “дорожных карт” (eUkraine + eUnion) и (eBelarus + eUnion) должна осуществляться при поддержке стран-гарантов США и Великобритании, вести к прекращению международных преступлений и восстановлению режима ядерного нераспространения и системы безопасности в регионе ОБСЕ.

Совместная Декларация возложила на страны-партнеры обязательства по проведению институциональных реформ. Присоединению к программе eUnion должны предшествовать меры по утверждению верховенства права (реабилитация, реституция, люстрация) и демократии в целях ликвидации цифрового разрыва с государствами-участниками программы eUnion (страны Евросоюза, кандидаты в ЕС и участники Европейской зоны свободной торговли – EFTA).

Преступления против человечности в Беларуси в общем списке имеют приоритет и являются основанием для начала консультаций со странами-гарантами США и Великобританией по принятию Советом Безопасности ООН специальной резолюции по расследованию данных преступлений в Международном уголовном суде в Гааге в соответствии с п.b статьи 13 Римского статута.

Консультации со странами-гарантами должны проводиться на основе доклада Московского механизма ОБСЕ, для реализации рекомендаций которого принято решение о создании Международной платформы для Беларуси (IAPB) по привлечению к ответственности виновных в серьезных нарушениях прав человека, включая преступления против человечности.

В целях подтверждения права призывать к ответственности за нарушение Будапештского меморандума в соответствии со статьей 45 Приложения к резолюции Генассамблеи ООН от 12 декабря 2001 года № 56/589 “Ответственность государств за международно-противоправные деяния”:

а). в Беларуси инициировано смещение Лукашенко с поста Президента Республики Беларусь за совершение тяжких уголовных преступлений, предусмотренных ст. 356 Уголовного кодекса Республики Беларусь (государственная измена), ч. 3 ст. 357 УК Республики Беларусь (захват и удержание власти в неконституционным путем, сопряженным с убийством людей) и ст. 128 УК Республики Беларусь (преступления против безопасности человечества);

б). в Украине по беларусской инициативе 23 мая 2019 года открыто уголовное производство по ч.1 ст. 111 УК Украины (государственная измена) по факту заключения “минских соглашений” в ущерб гарантиям безопасности Украины по Будапештскому меморандуму. С возобновлением 9 декабря 2019 года переговоров в “нормандском формате” расследование дела “поставлено на паузу”.

Беларусь при режиме Лукашенко находится в статусе “захваченного” государства!

5 декабря 1994 года Александр Лукашенко подписал Будапештский меморандум.

Менее чем через полгода нарушив Декларацию о государственном суверенитете Беларуси и поставив крест на принципах ОБСЕ Меморандума Лукашенко 14 мая 1995 года провел незаконный “референдум” по интеграции с Российской Федерацией и смене государственных исторических символом Беларуси на прежние советские.

По результатам данного “референдума” 2 апреля 1996 года был заключен “договор о создании сообщества России и Беларуси”. Это позволило Лукашенко при российской поддержке избежать импичмента за нарушение Конституции и законов Республики Беларусь – 22 ноября 1996 года при непосредственном участии высших российских должностных лиц (Строева Е.С., Селезнева Г.Н., Черномырдина В.С.) между Александром Лукашенко и председателем Верховного Совета 13-го созыва Республики Беларусь Семеном Шарецким было подписано Соглашение “Об общественно-политической ситуации и конституционной реформе в Республике Беларусь”.

Вмешательством во внутренние дела суверенной Беларуси Россия нарушила пункт 3 Будапештского меморандума, сорвала импичмент Лукашенко и помогла ему проведением 24 ноября 1996 года “референдума” разрушить конституционный строй страны.

Подписанием Соглашения “Об общественно-политической ситуации и конституционной реформе в Республике Беларусь” Российская Федерация подчинила своим интересам реализацию прав, присущих государственному суверенитету Республики Беларусь. С этого момента Беларусь имеет статус по аналогии с украинским ОРДЛО и управляется Кремлем через своего ставленника Лукашенко.  

В целях освобождения Беларуси от статуса “захваченного” государства и ее возвращение в систему международного права предлагается поддержать предложение НАУ по созданию Беларусской демократической платформы с формированием на Всемирном Конгрессе Беларусов альтернативных институтов власти. Данный шаг должен быть нацелен на предотвращение вооруженного противостояния беларусов в “союзе” с россиянами против украинцев.

На Всемирном Конгрессе Беларусов 31 октября прошлого года было проведено голосование, по итогам которого 96,8% его участников предоставили председателю Рады Беларусской Народной Республики Ивонке Сурвилле, Светлане Тихановской и главе НАУ Павлу Латушке полномочия представлять интересы беларусов по привлечению Александра Лукашенко за преступления против человечности в Международном уголовном суде в Гааге в процессе реализации “дорожной карты” (eBelarus + eUnion).

В качестве Беларусской демократической платформы предлагается рассматривать платформу eBelarus. Политико-правовой основой деятельности eBelarus являются Конституция-1994, “заключение Гончара” и Будапештский меморандум.

Резидентство eBelarus будет предоставляться на основе паспортизации граждан Беларуси, проживающих как на ее территории, так и за рубежом, в синхронизации с Европейской системой цифровой идентификации (EDIF).

Создание Международной платформы для Беларуси по привлечению к ответственности виновных в преступлениях предлагается увязать с созданием eBelarus, с интеграцией сервисов платформы цифрового государства с сервисами Евросоюза и с региональной сетью EU4Digital: eUnion.

Джо Байден: “Мир поделился на цифровые демократии и авторитарные режимы”. – Присоединение стран-партнеров к eUnion отражено в стратегии Форума гражданского общества Восточного партнерства “ВП: информационное общество вместо войны”.

Руководящему комитету инициативы EU4Digital рекомендовано срочно инициировать создание региональной сети EU4Digital: eUnion под контролем Европейской “тройки” – Совета Европы, Европейского союза и ОБСЕ.

Региональная сеть EU4Digital: eUnion

Привлечение Европейской “тройки” в восстановлении региональной системы безопасности направлялось ОБСЕ в ходе онлайн-конференции “Цифровые технологии и права человека – возможности и вызовы: дополнительная встреча по человеческому измерению III”. Это нашло свое отражение и в предложениях Беларуси украинскому правительству по деятельности Крымской платформы.

В процессе формирования Беларусской демократической платформы “eBelarus” необходимо предпринимать реальные действия по наделению ее международной правосубъектностью.

12 мая 2020 года Беларусская социал-демократическая партия (Грамада) в целях восстановления реализации прав, присущих государственному суверенитету Беларуси, а также восстановления разрушенных нарушением Будапештского меморандума режима ядерного нераспространения и системы безопасности в регионе ОБСЕ обратилась в ООН с просьбой отмены на основании ст. 103 Устава ООН регистрации в Секретариате ООН так называемого “договора о создании союзного государства” между Российской Федерацией и Республикой Беларусь.

С 18 марта 2014 года в составе “союзного государства” находятся украинские АР Крым и город Севастополь – Беларусь нарушает международную политику непризнания их измененного статуса, утвержденную 27 марта 2014 года 100 странами мира резолюцией ГА ООН №68/262 “Территориальная целостность Украины”. Российская Федерация и режим Лукашенко проголосовали ПРОТИВ резолюции. 

Перевод обращения БСДП (Грамада) в ООН (рус/eng)

Рекомендации:

  1. Приступить к проведению институциональных реформ в рамках реализации “дорожной карты” (eBelarus + eUnion), предусмотренной Совместной Декларацией по цифровой экономике стран ЕС и Восточного партнерства, при поддержке США и Великобритании – стран-гарантов безопасности Беларуси по Будапештскому меморандуму.
  2. Начать формирование реестра е-резидентов платформы eBelarus с размещением серверов в стране Евросоюза с привлечением финансирования из пакета помощи ЕС.
  3. Подготовить политико-правовое заключение на основе “заключения Гончара” и совершенных Лукашенко после его составления тяжких уголовных преступлений для лишения его статусного иммунитета с утверждением решения на Всемирном Конгрессе Беларусов.
  4. Приступить к консультациям со странами-гарантами США и Великобританией по принятию Советом Безопасности ООН специальной резолюции по расследованию преступлений против человечности в Беларуси в Международном уголовном суде в Гааге согласно п.b статьи 13 Римского статута.
  5. С учетом выдвинутых Лукашенко обвинений по захвату и удержанию государственной власти неконституционным путем, сопряженным с убийством людей и преступлениями против человечности, преступить к формированию реестра представителей судебно-правовой системы государства, причастных в соучастии в преступлениях Лукашенко путем вынесения заведомо неправомерных приговоров от имени Республики Беларусь по делам о привлечении заведомо невиновных обвиняемых (статьи 392 и 393 Уголовного кодекса Республики Беларусь).

Дальнейшие действия лидеров демсил в рамках Конституции-1996 или по принятию “новой Конституции” при наличии “заключения Гончара” будут расцениваться, как легализация (соучастие) длящегося с 1996 года преступления по захвату и удержанию государственной власти неконституционным путем (разрушению конституционного строя Беларуси). После Нюрнбергской конференции данные действия будут отражаться в рамках реализации (eBelarus + eUnion).

Резолюция Европарламента о ситуации в Беларуси после года протестов и их жестокого подавления – 7 октября 2021 года.

Ситуация в Беларуси: заседание Совета Безопасности ООН по “формуле Аррии”(Эстония назвала ситуацию в Беларуси угрозой стабильности региона)

Belarusian social democratic party (Hramada)

О ПРАВЕ НА ЖИЗНЬ И СМЕРТЬ.

Павел Знавец

“Не всякое сопротивление беде награждается избавлением от гибели…”Окончание мудрого изречения Л. Леонова — в конце этого поста. Оно выделено капслоком.

А пока приведу другое, не менее важное и актуальное для Беларуси как пока ещё независимого де-юре государства изречение древнегреческого мыслителя Платона:

“Я вижу близкую гибель того государства, где закон не имеет силы или находится под чьей-либо властью”.

Самопровозглашенный правитель Беларуси А. Лукашенко, как известно, изрёк, мол, “иногда не до законов”. То есть он прямо, открыто, публично дал понять всем чиновникам из гос. аппарата, под чьей властью в Беларуси находится Закон.

Более четверти века я неустанно писал и предупреждал о драматических, кровавых событиях, которые с каждым последующим годом нахождения у власти А.Лукашенко в Беларуси практически становятся неизбежными.

В моих текстах красной нитью выделялось то обстоятельство, что всякая власть развращает. А абсолютная власть развращает абсолютно. И длительное нахождении на вершине власти одного и того же лица, тем более с психопатическими характеристиками, всегда чревато кровавыми потрясениями. Увы, время подтвердило мои самые мрачные прогнозы и опасения. А ведь финал беларускай диктатуры ещё не наступил.

Психопатия на вершине власти — явление чрезвычайно опасное. Это, выражаясь медицинским термином, заболевание общества во главе с его властной верхушкой, относящееся к категории крайней патологии. И если попытаться поискать сравнение, то оно будет таким: психопатия во власти более опасна, чем коронавирус, СПИД, онкозаболевания и туберкулёз, вместе взятые. Ибо психопат, как гласит наука “Судебная психиатрия”, всегда вменяем. Поэтому властная психопатия всегда сопровождается нагнетанием истерии в обществе, нетерпением к инакомыслию и может сразить наповал любого, в любом месте и в любое время. Конституционный переворот 1996г. и разгон парламента –Верховного Совета, осуществлявшего хоть какой-то контроль за силовыми структурами, породил их абсолютную бесконтрольность.

Провал импичмента Александру Лукашенко в 1996г. в итоге привёл к тому, что беларусские силовики полностью вышли из подчинения народу и его представительному органу — полномочному Парламенту как источнику высшей власти. Беларуские силовые структуры и суды после ноября 1996г. целиком и полностью оказались под властью психопата.

Видит Бог, я всё это время в меру своих сил, знаний и своего статуса как депутата легитимного Парламента старался довести некоторые прописные истины до чиновников во власти.

Было, например, такое. Когда разговор в прокурорских кабинетах в начале нулевых заходил о политических похищениях и внесудебных казнях В. Гончара и А.Красовского, некоторые прокуроры выходили из своих кабинетов, тыкая пальцем в потолок. И ведь это были смелые, совестливые прокуроры (Рубис, Ходотович). Что уж говорить о нынешних, которые дрожат перед психопатом, потворствуют злу и насилию и боятся собственной тени.

Увы, сегодня мы имеем уже не единицы и не десятки, как мне казалось в начале 2000-х, а сотни или даже тысячи человеческих субъектов из окружения психопата, готовых пойти на всё. Они выполнят любой его приказ. Даже за небольшие в общем-то коврижки и очередную звездочку на погонах они убьют любого человека. У них, оставшихся в услужении у диктатора-психопата беларуских силовиков, насквозь промыты мозги. И пока он у власти, они будут ему служить.

Террор будет только усиливаться, аресты и налёты на квартиры и дома со взломами и убийствами будут продолжаться, но уже при полной экипировке силовиков. И чтобы этот кошмар как-то остановить, нужно для начала официально признать режим Лукашенко террористическим на международном уровне( ЕС, Совет Европы, ОБСЕ).

А пока, в существующих условиях и при таких обстоятельствах бессмысленно бояться смерти. Смерть ведь всё равно придёт.Я уже дважды побывал на её краю, поэтому могу кое-что утверждать. Например то, что отсидеться и переждать уже не удастся никому. Это плохая стратегия выживания любой ценой с расчётом “на авось пронесёт”. Не пронесёт.

Такая стратегия ущербна по своей сути. И всё равно приведёт к гибели. Ну или к психической и моральной деградации личности(Воскресенский, Протасевич), что ещё хуже.

Но каждый волен, может и должен в критической ситуации распорядиться своею жизнью так, чтобы не было стыдно потомкам. Тогда ваше имя запомнят на века. И благодарные потомки на уроках истории будут отвечать, что благодаря Вам в Беларуси в начале 2020-х не допустили возврата в 1937-й в его полном, самом кошмарном ежовском объёме.

“НЕ ВСЯКОЕ СОПРОТИВЛЕНИЕ БЕДЕ НАГРАЖДАЕТСЯ ИЗБАВЛЕНИЕМ ОТ ГИБЕЛИ, НО ВСЯКАЯ ГИБЕЛЬ НАЧИНАЕТСЯ С УТРАТЫ ВОЛИ К СОПРОТИВЛЕНИЮ”. Л.Леонов.

Belarusian social democratic party (Hramada)